В России в течение последних 40-50 лет система сбора и обработки мусора практически не обновлялась. Мусор аккумулировался на специальных полигонах, что сейчас создает значительную экологическую опасность для окружающей территории.
В настоящее время ответственными органами исполнительной власти по обращению с отходами выступают министерство ЖКХ области, минприроды Ростовской области и Региональная служба по тарифам.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления исключаются из организации деятельности и принимают участие в обращении с отходами посредством создания мест, площадок накопления мусора, ведению их реестра и организации экологического воспитания населения.
Жесткие санкции за ненадлежащую утилизацию и поэтапное введение запрета на захоронение отходов, пригодных к вторичной переработке, позволят вывести «мусорные потоки» из тени, правильно организовать их размещение, обезвреживание и утилизацию.
Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами может осуществляться только по договорам с региональным оператором, в качестве платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и только по тарифам в области обращения с ТКО. В 2017 году были утверждены Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области.
В рамках поэтапного перехода на новую систему обращения с ТКО в Ростовской области утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов, определены региональные операторы, с которыми заключены соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО. Региональными операторами поданы заявки на установление единого тарифа в Региональную службу по тарифам Ростовской области.
После утверждения единых тарифов для региональных операторов, плата за услуги по обращению с ТКО будет отнесена к коммунальной услуге, и будет рассчитываться исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением министерства ЖКХ.
До начала деятельности региональных операторов действуют договоры, заключенные между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, которые регулируются Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 №155.
Оплата услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов для собственника помещения в многоквартирном доме входит в состав платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, рассчитываемой исходя из площади занимаемого помещения и определяемой на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Вместе с тем указанные услуги могут быть выделены в квитанции в отдельную строку.
Оплата услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов для собственников частных домовладений осуществляется на основании ранее заключенных договоров со специализированными учреждениями, осуществляющими сбор и вывоз ТКО. При этом стоимость услуги по сбору и вывозу ТКО, а также объем вывозимых ТКО определяется соглашением сторон в соответствии с гражданским законодательством.
Актуальная информация по обращению с отходами отображена на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области по адресу: http://минприродыро.рф/state-of-the-environment/otkhody/.